研究提出各學(xué)段學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系，明確學(xué)生應(yīng)具備的適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力，突出強調(diào)個人修養(yǎng)、社會關(guān)愛、家國情懷，更加注重自主發(fā)展、合作參與、創(chuàng)新實踐。
核心素養(yǎng)體系被置于深化課程改革、落實立德樹人目標的基礎(chǔ)地位，成為下一步深化工作的“關(guān)鍵”因素，那么，核心素養(yǎng)到底是什么？為什么會被放在如此重要的位置？它究竟會起到什么具體的作用？
提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
核心素養(yǎng)體系的提出，并非我國單獨的聲音，而是一種世界趨勢。
本世紀初，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）率先提出了“核心素養(yǎng)”結(jié)構(gòu)模型。它要解決的問題是：21世紀培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)該具備哪些最核心的知識、能力與情感態(tài)度，才能成功地融入未來社會，才能在滿足個人自我實現(xiàn)需要的同時推動社會發(fā)展？
多年來，不同國家或地區(qū)都在做類似的探索。比如，美國對核心素養(yǎng)的關(guān)注起源于注重知識創(chuàng)新的高新企業(yè)團隊，這些企業(yè)從用人所遇到的問題反饋到教育中，指出基礎(chǔ)教育要注重培養(yǎng)學(xué)生的哪些能力和素質(zhì)，他們稱之為“技能”。這些技能不是簡單、具體的，而是在21世紀里必需的生存技能，是當(dāng)今社會每個人都應(yīng)該掌握的內(nèi)容。再比如，從2009年起，日本國立教育政策研究所啟動了為期5年的“教育課程編制基礎(chǔ)研究”，它關(guān)注“社會變化的主要動向以及如何有效地培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)今后社會生活的素質(zhì)與能力，從而為將來的課程開發(fā)與編制提供參考和基礎(chǔ)性依據(jù)”。從2005年開始，我國的臺灣地區(qū)啟動了核心素養(yǎng)研究，確立了專題研究計劃――《界定與選擇核心素養(yǎng)：概念參考架構(gòu)與理論基礎(chǔ)研究》（簡稱DeSeCo計劃）。
分析核心素養(yǎng)提出的背景，我們可以得到這樣的啟示：無論是由政府主導(dǎo)還是由民間組織來推動，全世界范圍內(nèi)核心素養(yǎng)研究的興起和發(fā)展與時代發(fā)展、社會變革密切聯(lián)系在一起，它面向教育體系外的社會需求，是教育變革與發(fā)展的國際趨勢。
我國也不例外。隨著時代發(fā)展，國際競爭日趨激烈，社會對人的綜合素養(yǎng)和創(chuàng)新能力提出了更高要求，教育面臨著更大挑戰(zhàn)。
同時，經(jīng)過多年教育改革，素質(zhì)教育成效顯著，但“與立德樹人的要求還存在一定差距”，主要表現(xiàn)在，“重智輕德，單純追求分數(shù)和升學(xué)率，學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力較為薄弱”。
具體到課程領(lǐng)域，體現(xiàn)為“高校、中小學(xué)課程目標有機銜接不夠，部分學(xué)科內(nèi)容交叉重復(fù)，課程教材的系統(tǒng)性、適應(yīng)性不強；與課程改革相適應(yīng)的考試招生、評價制度不配套，制約著教學(xué)改革的全面推進；教師育人意識和能力有待加強，課程資源開發(fā)利用不足，支撐保障課程改革的機制不健全”。
教育要回應(yīng)發(fā)展的難題和挑戰(zhàn)，必須有新的應(yīng)對措施。
構(gòu)建核心素養(yǎng)體系便是試圖從頂層設(shè)計上解決這些難題。它的構(gòu)建“使學(xué)生發(fā)展的素養(yǎng)要求更加系統(tǒng)、更加連貫”，重點要解決兩個問題，“一是把對學(xué)生德智體美全面發(fā)展總體要求和社會主義核心價值觀的有關(guān)內(nèi)容具體化、細化，轉(zhuǎn)化為具體的品格和能力要求，進而貫穿到各學(xué)段，融合到各學(xué)科，最后體現(xiàn)在學(xué)生身上，深入回答‘培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人’的問題。二是為衡量學(xué)生全面發(fā)展狀況提供評判依據(jù)，引導(dǎo)教育教學(xué)評價從單純考查學(xué)生的基本知識和基本技能轉(zhuǎn)向考查學(xué)生的綜合素質(zhì)。”教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝介紹。
核心素養(yǎng)體系的構(gòu)建，成為順應(yīng)國際教育改革趨勢，增強國家核心競爭力，提升我國人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
強調(diào)跨學(xué)科，更重視綜合素養(yǎng)
何為核心素養(yǎng)？它與過去我們所強調(diào)的知識、技能等是什么關(guān)系？
核心素養(yǎng)是最關(guān)鍵、最必要的共同素養(yǎng)。杭州師范大學(xué)教育科學(xué)研究院院長張華教授認為，核心素養(yǎng)不是只適用于特定情境、特定學(xué)科或特定人群的特殊素養(yǎng)，而是適用于一切情境和所有人的普遍素養(yǎng)，這就是“核心”的含義。
在個體終身發(fā)展過程中，每個人都需要許多素養(yǎng)來應(yīng)對生活的各種情況，所有人都需要的共同素養(yǎng)可以分為核心素養(yǎng)以及由核心素養(yǎng)延伸出來的素養(yǎng)。其中，最關(guān)鍵、最必要、居于核心地位的素養(yǎng)被稱為“核心素養(yǎng)”。
義務(wù)教育生物課程修訂組負責(zé)人、北京師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院劉恩山教授認為，“核心素養(yǎng)是一種跨學(xué)科素養(yǎng)，它強調(diào)各學(xué)科都可以發(fā)展的、對學(xué)生最有用的東西。比如核心素養(yǎng)中語言素養(yǎng)的概念，已經(jīng)不是語文學(xué)科的概念，也不是外語的概念，這里如果使用‘技能’概念定位可能會低一點，但對它的特點可以說得非常清楚，它的特點是有效的表達和交流，其實是一種廣義的語言概念，作為有效的表達和交流，遠超了語文的范疇”。
核心素養(yǎng)也是知識、技能和態(tài)度等的綜合表現(xiàn)。它是知識、能力、態(tài)度或價值觀等方面的融合，既包括問題解決、探究能力、批判性思維等“認知性素養(yǎng)”，又包括自我管理、組織能力、人際交往等“非認知性素養(yǎng)”。
并且，“素養(yǎng)”一詞的含義比“知識”和“技能”更廣?！啊寄堋嗟貜哪芰嵌戎v，我們所提‘素養(yǎng)’不僅僅包括能力，更多考慮人的綜合素養(yǎng)，特別是品德上的要求。這也符合我們的國情，落實起來更好一些。”劉恩山說，“我們?nèi)绻麖娬{(diào)知識的話，大家都會重視知識，強調(diào)能力的話也會一窩蜂，這個時候提出這個話題，兼顧了知識和能力，具有導(dǎo)向性。”
用核心素養(yǎng)來梳理培養(yǎng)目標，可以矯正過去“重知識、輕能力、忽略情感態(tài)度價值觀的教育偏失”。
核心素養(yǎng)的獲得是后天的、可教可學(xué)的，具有發(fā)展連續(xù)性，也存在發(fā)展階段的敏感性。福建師范大學(xué)教師教育學(xué)院院長、基礎(chǔ)教育課程研究中心主任余文森教授認為，“核心素養(yǎng)是最基礎(chǔ)、最具生長性的關(guān)鍵素養(yǎng)，就像房屋的地基，它決定房屋的高度。核心素養(yǎng)的形成具有關(guān)鍵期的特點，錯過了關(guān)鍵期就很難彌補”。 核心素養(yǎng)的作用以整合的方式發(fā)揮出來。盡管核心素養(yǎng)指標的內(nèi)涵不同，發(fā)揮著不同作用，但彼此作用并非孤立，在實踐中表現(xiàn)出一定整合性。
例如OECD指出，核心素養(yǎng)總框架包含了一系列具體指標，它們是整合在一起的，只不過在不同情境下各指標表現(xiàn)的程度不同。
澳大利亞梅爾委員會也提出，任何核心素養(yǎng)指標本身不構(gòu)成一套獨立體系，為了完成某一目標，素養(yǎng)應(yīng)通過整合的方式發(fā)揮作用。
“核心素養(yǎng)的習(xí)得與養(yǎng)成必須具有整體性、綜合性和系統(tǒng)性，這也決定了對它的測量與評價必須具有綜合性和發(fā)展性，對于課程設(shè)計與開發(fā)、教育質(zhì)量評價技術(shù)等提出了新挑戰(zhàn)?！睆埲A認為。
核心素養(yǎng)體系將對課程、教學(xué)產(chǎn)生什么影響
一線教師最為關(guān)心的是核心素養(yǎng)與課程標準的關(guān)系，具體而言，就是核心素養(yǎng)體系將會對課程、教學(xué)產(chǎn)生什么影響？
據(jù)《意見》介紹，核心素養(yǎng)體系將成為課標修訂的依據(jù)。
在張華看來，對核心素養(yǎng)的研究將會對我國課程目標的進一步科學(xué)化產(chǎn)生影響。因為“長期以來，我國確定課程目標以及各級各類教育目標的時候，習(xí)慣于將國家政策文件中的相關(guān)話語直接移植過來。這既導(dǎo)致課程目標或教育目標缺乏科學(xué)性且無法檢測，淪于空泛與抽象，不能有效指導(dǎo)教育實踐；又導(dǎo)致課程目標或教育目標缺乏針對性，無法適應(yīng)不同年齡階段學(xué)生的發(fā)展需求”。他期待，在適時引入“核心素養(yǎng)”這一體系后，課程目標能夠進一步實現(xiàn)科學(xué)化。
劉恩山則認為，核心素養(yǎng)提出后，“目標更明確，因為這些要素提得更鮮明，它會把國家的教育方針突出表現(xiàn)在核心素養(yǎng)上，我們就可以在這個框架內(nèi)更明確地定位學(xué)科教育。每個學(xué)科把這件事情做好，就可以更好發(fā)揮出學(xué)科課程的價值”。他進一步解釋，“它可以清晰地提示你，生物學(xué)或者其他理科，在科學(xué)素養(yǎng)之外能做什么，比如，生物學(xué)里有沒有語言素養(yǎng)或數(shù)學(xué)素養(yǎng)的問題？過去很多人沒有去考慮，今天作為一種核心素養(yǎng)提出，語言素養(yǎng)、表達交流的能力也要落實到生物學(xué)習(xí)中，所以我們要組織學(xué)生去合作學(xué)習(xí)，去探究自主學(xué)習(xí)，這個過程中伴隨著語言、人際交往的目標”。
“原來的學(xué)科任務(wù)仍然在課程標準之中，在同樣的課程框架里，如果把這個框架比喻為一棟四層的大樓，每層代表不同的學(xué)段，我們可以裝入新的設(shè)備，讓大樓變得更加現(xiàn)代化或者功能更加完善。原來的辦公系統(tǒng)、上下水系統(tǒng)都在，但加入了電子傳感系統(tǒng)，讓大樓的信息溝通、時間利用率會變得更高，這些東西可能不是我原有的東西，它們就是核心素養(yǎng)?！?nbsp;
同樣，這套系統(tǒng)可以加入生物學(xué)科，也可以加入歷史學(xué)科，各學(xué)科都具有這樣的功能，整個功能合在一起，就是核心素養(yǎng)。所以，“它不僅僅是單一學(xué)科的，還要有一些輔助材料來支撐，彼此都撐起來后，就會變得更好。我覺得學(xué)科素養(yǎng)和核心素養(yǎng)是相輔相成的，核心素養(yǎng)的落實會強化學(xué)科素養(yǎng)，學(xué)科素養(yǎng)又為核心素養(yǎng)的學(xué)習(xí)提供了一個平臺”。劉恩山說。
在核心素養(yǎng)指標體系的總框架完成后，如何基于指標體系確定各學(xué)段的核心素養(yǎng)及其表現(xiàn)特點，從學(xué)生發(fā)展的角度做好不同學(xué)段核心素養(yǎng)的縱向銜接，就成為核心素養(yǎng)最終落實和培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。
為了實現(xiàn)核心素養(yǎng)與各學(xué)科課程的有機結(jié)合，教育部將組織研究小學(xué)、初中、高中和大學(xué)四個學(xué)段核心素養(yǎng)具體指標的主要表現(xiàn)及水平特點，實現(xiàn)核心素養(yǎng)指標體系總框架在各學(xué)段的垂直貫通。
“下一步需要在總框架的基礎(chǔ)上進一步深入到各個學(xué)段，從素養(yǎng)發(fā)展的角度提出各學(xué)段學(xué)生在不同核心素養(yǎng)指標上的表現(xiàn)特點和水平，把指標體系具體化到各學(xué)段，確定核心素養(yǎng)在不同學(xué)段的關(guān)鍵內(nèi)涵?！苯逃炕A(chǔ)教育二司副司長申繼亮介紹。
